十（五）年前的“十一”長假剛過，因長假伴生的種種弊端再次引發(fā)非議。由全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師蔡繼明帶領(lǐng)的假日制度改革課題組就其完成的《關(guān)于改革我國“黃金周（長假期）”制度的建議》說：從各項總量統(tǒng)計指標(biāo)來看，黃金周對消費(fèi)量的貢獻(xiàn)作用正逐年降低；同時各種弊端日益顯現(xiàn)，如商家短期成本劇增，服務(wù)質(zhì)量明顯下降，對歷史文化遺跡造成巨大破壞�！叭绻麑�(shí)行轉(zhuǎn)增傳統(tǒng)假日制，既能保證對假日經(jīng)濟(jì)的拉動作用，又避免了集中度假消費(fèi)的各種弊端，而且還考慮到繼承和保護(hù)中國傳統(tǒng)文化，可謂一舉三得�！彪S后，國家調(diào)整節(jié)假日制度，“五一黃金周”化整為零。

    2012年的“十一黃金周”因中秋節(jié)的并入而膨脹，蔡教授們調(diào)研后所獲得的全部預(yù)警再次上演，并因高速公路免費(fèi)的政策刺激而更甚以往，就交通所承受的壓力及直接或間接導(dǎo)致的災(zāi)難而言，2012年的國慶假期充滿血腥和悲慘，除了香港撞船事故，北京大巴燃燒德籍人士喪生，華山游客因退票糾紛而被刺等極端事件外，各地車禍和人員喪生傷殘報道不絕于耳，觸目驚心。

    但是對于特殊行業(yè)和特殊工種來說，長假已經(jīng)催生出的許多社會問題還沒有引起輿論的足夠關(guān)注。

    眾所周知，長假是火警盜警的重點(diǎn)防范期，而公共資源如警察和城市管理力量主要投放于城市公共區(qū)域的防范和管理中，居民區(qū)尤其是住宅區(qū)似乎義不容辭地交到了物業(yè)管理企業(yè)手里，企業(yè)的管理責(zé)任與服務(wù)壓力驟然增加。萬科物業(yè)在2011年國慶期間對其下屬人員制作的一份工作提示顯示，公司除了要求下屬員工必須照常保證其一貫的服務(wù)之外，還對防盜保安哨位增加、外來車輛進(jìn)入、代為業(yè)主保管鑰匙和門禁卡、外來訪客登記、經(jīng)營店鋪貴重物品存放區(qū)巡查、用電器和燃?xì)饩邫z查、消防設(shè)施檢查、社區(qū)文化活動設(shè)施安全和秩序安全、業(yè)主走訪、加班員工慰問和生活保障等若干方面，制訂出了詳細(xì)計劃和要求。類似情況頗多，萬科并非特例，大多數(shù)的物業(yè)管理企業(yè)，在舉國享受長假福利之時，都必須保持更高的警覺和投入必要的人力，才能使外出的居民和業(yè)主免除后顧之憂。

    必須指出，物業(yè)管理企業(yè)所提供的假期服務(wù)，既不同于“無利不起早”的商家利用大假趁機(jī)獲取額外利益，也不同于公共管理部門“養(yǎng)兵千日用兵一時”的天然職責(zé)，他們不得不放棄理應(yīng)和其他行業(yè)一道享受的長假福利，同時還不得不承擔(dān)假期當(dāng)中更多的管理風(fēng)險，從這個現(xiàn)實(shí)存在來說，他們恰好是長假福利的“受害人”。位于蘇州市最繁華地段一家酒店的客服司機(jī)對筆者說，他已經(jīng)連續(xù)幾天從早上八點(diǎn)到晚上六點(diǎn)一直從酒店到車站等地往返送客，中途甚至只有幾分鐘吃個盒飯的時間。昆明一個小區(qū)的保安隊長則說，長假后往往是一些員工跳槽的機(jī)會，若然不準(zhǔn)假，他們寧愿辭職。所以頂崗換崗的保安員數(shù)量其實(shí)會減少，勞動強(qiáng)度也更大。

    以假期方式給予勞動者休息、享受生活和天倫之樂是放假的根本目的，而給予假期中必須堅持的勞動者以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助則只是一種不得已的補(bǔ)償手段。比較機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位而言，企業(yè)尤其是服務(wù)行業(yè)企業(yè)，長假期間工作負(fù)荷不輕反重，顯然有違放假的初衷。不可否認(rèn)，有很多權(quán)重言重的人士在倡議重新恢復(fù)“五一”長假，也有媒體提出數(shù)據(jù)指出附議者眾。但是我們應(yīng)該看到，中國勞動體系內(nèi)的制度建立，一貫以機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的狀況為考量，在公休、放假等制度問題上，他們的愿望也更容易和更強(qiáng)烈地發(fā)揮影響。

    盡管到目前為止，國家關(guān)于公休及假期的統(tǒng)一制度，在文字中均強(qiáng)調(diào)了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的針對性，認(rèn)可企業(yè)根據(jù)自身情況安排假期和施行錯時帶薪休假，但是具體措施當(dāng)中卻始終傾向于對機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的休假權(quán)宜表達(dá)，對企業(yè)利益卻模棱兩可。在我國香港和臺灣地區(qū)，一年中三天以上的統(tǒng)一長假也只有春節(jié)一次，難道是大陸的生活更加富裕，勞動生產(chǎn)率更高，更有資格比香港臺灣的勞動者享受更多的長假嗎？顯然不是。真實(shí)的原因是那里的勞動者有更多的非統(tǒng)一的帶薪公休假，同時他們傾向于保護(hù)所有勞動者而非公務(wù)員的休假需求。而在大陸，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位尤其是朝九晚五定時而非定額的工作人員對長假的渴求，表達(dá)了他們不僅需要平時各種公費(fèi)考察式或會議研討式的“暗補(bǔ)”，還需要帶薪長假式的“明補(bǔ)”；可是對于企業(yè)尤其是廣大中小企業(yè)和民營企業(yè)譬如物業(yè)管理企業(yè)，補(bǔ)與不補(bǔ)，于事無補(bǔ)。

    制度公平的基本含義，既包括對大多數(shù)人的受益，亦包括對少數(shù)因此可能受損的人進(jìn)行制度性補(bǔ)償。長假太多太長，對旅游、交通、文化資源的破壞有目共睹，于企業(yè)的損害卻被長期忽略。有必要對“五一”長假回歸的呼聲保持警惕與抗拒，同時健全一切可能鼓勵企業(yè)員工帶薪錯時休假的社會制度與氛圍，且不會因?yàn)榛�整為零而�?dǎo)致其他勞動者的休假損失，才是當(dāng)下企業(yè)處境艱難，加工業(yè)和服務(wù)業(yè)需要得到社會同情與制度救濟(jì)時期的明智選擇。