物業(yè)管理?xiàng)l例草案進(jìn)入“三審”

　　三次審議稿就易引發(fā)糾紛的焦點(diǎn)問題進(jìn)行了規(guī)范

　　華聲在線7月16日訊(湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 劉文韜 通訊員 聶楊毅)今天下午，省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議分組審議了《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例(草案·三次審議稿)》。在經(jīng)過此前兩次認(rèn)真審議，并再次調(diào)研、綜合多方意見的基礎(chǔ)上，三次審議稿就當(dāng)前物業(yè)管理中的物業(yè)服務(wù)費(fèi)調(diào)整，車庫、車位管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同終止后拒不退出等容易引發(fā)糾紛的焦點(diǎn)問題，進(jìn)行了規(guī)范和修改完善。

　　提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)業(yè)主大會(huì)或過半數(shù)的業(yè)主同意

　　日常生活中，由于一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)，從而容易引發(fā)小區(qū)物業(yè)糾紛。根據(jù)調(diào)研中業(yè)主對(duì)此反映強(qiáng)烈的情況，三次審議稿對(duì)提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)的有關(guān)程序作出了嚴(yán)格規(guī)定。三次審議稿擬明確：物業(yè)服務(wù)合同期內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如需提高的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按幢公示擬調(diào)價(jià)方案、調(diào)價(jià)理由、成本變動(dòng)情況等相關(guān)資料，與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意;沒有成立業(yè)主大會(huì)的，需經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并簽訂變更協(xié)議。

　　小區(qū)車庫車位須首先滿足業(yè)主需要，不得出售給非業(yè)主

　　近年來，隨著小區(qū)業(yè)主對(duì)停車位的需求大幅增加，業(yè)主跟物業(yè)以及開發(fā)商因?yàn)樾�區(qū)車位發(fā)生糾紛也屢見不鮮，特別是一些開發(fā)商為謀取利益，將車庫、車位賣給非業(yè)主，侵害了業(yè)主權(quán)益。根據(jù)常委會(huì)組成人員關(guān)于加強(qiáng)車庫、車位出租管理的審議意見，三次審議稿專門增加了一項(xiàng)規(guī)定：物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停車庫、車位應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主需要。建設(shè)單位不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車庫、車位出售給本區(qū)域以外的單位或者個(gè)人。業(yè)主要求承租尚未處置的規(guī)劃車庫、車位的，建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕出租。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停車位，屬于業(yè)主共有。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同終止后拒不退出的，擬處1萬元以上10萬元以下罰款

　　當(dāng)前，在物業(yè)服務(wù)合同權(quán)利義務(wù)終止后，因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕退出而引發(fā)的糾紛不在少數(shù)，影響了社會(huì)穩(wěn)定。有常委會(huì)組成人員對(duì)此提出，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同終止后拒不退出的，應(yīng)當(dāng)增設(shè)法律責(zé)任。省人大常委會(huì)法工委在基層調(diào)研時(shí)也聽到了類似意見。三次審議稿就此進(jìn)行了完善，明確要求原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿或者解除之日起15日內(nèi)退出物業(yè)項(xiàng)目，并與新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦妥管理交接手續(xù)并移交有關(guān)資料和財(cái)物。同時(shí)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)無正當(dāng)理由拒不移交有關(guān)資料的，由縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào)，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　【鏈接·審議聲音】

　　謝衛(wèi)東委員：三次審議稿雖然規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，但應(yīng)進(jìn)一步明確“物業(yè)管理行政主管部門”具體是哪個(gè)政府部門，以切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

　　石瀟純委員：建議在條例中明確一個(gè)協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)公司矛盾的部門，以便當(dāng)業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生矛盾糾紛時(shí)投訴“有門”。

　　肖國(guó)安委員：三次審議稿增加了“業(yè)主、物業(yè)使用人飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益”的規(guī)定，但還不夠完善。建議在此基礎(chǔ)上，增加限制性條款，規(guī)定禁止飼養(yǎng)烈性犬等內(nèi)容，并明確造成人身傷害須承擔(dān)法律責(zé)任，以提高法律威懾力，維護(hù)小區(qū)人員人身安全。