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　　廣東省發(fā)改委此前發(fā)文，明確自8月15日起放開住宅小區(qū)停車保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。這意味著，小車停車費(fèi)告別了政府定價(jià)時(shí)代。消息一出，深圳不少有車一族擔(dān)心小區(qū)停車費(fèi)會(huì)因此大漲。南都進(jìn)行的民調(diào)也顯示，六成多的受訪者認(rèn)為，小區(qū)停車費(fèi)放開即意味著漲價(jià)，但超過九成受訪者表示不清楚自己小區(qū)停車位的收入情況。
　　事實(shí)上，價(jià)格放開并不意味著小區(qū)管理處可以隨意漲價(jià)。廣東省發(fā)改委在文件中強(qiáng)調(diào)，住宅小區(qū)停車費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與業(yè)主通過合同等方式約定。深圳市發(fā)改委已制定執(zhí)行方案，并已提交市法制辦進(jìn)行合法性審查，執(zhí)行時(shí)間以及具體如何執(zhí)行目前還未公布。
　　政策解讀
　　調(diào)價(jià)須通過合同方式約定
　　8月14日，廣東省發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布了“粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕483號(hào)”文，正式規(guī)定自8月15日起，全面放開住宅小區(qū)、商業(yè)配套、露天停車場(chǎng)停車費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。根據(jù)文件，住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停車服務(wù)企業(yè)等停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者)與業(yè)主或使用人通過合同或其他方式約定。文件備注，上述住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)是指停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者接受車位所有權(quán)人、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)及其他合法單位或組織等的委托，按照停車服務(wù)合同或其他約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車場(chǎng)地、設(shè)施、停車秩序管理以及保管服務(wù)所收取的費(fèi)用。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者已收取機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)的，不得向車位使用人重復(fù)收取車位物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
　　對(duì)于沒有成立業(yè)主代表大會(huì)，或沒有業(yè)委會(huì)的住宅小區(qū)，省發(fā)改委在8月5日下發(fā)的“粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕436號(hào)”文中已有規(guī)定：業(yè)主大會(huì)成立之前的住宅物業(yè)即前期物業(yè)(含老舊小區(qū)、房改房，自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫(kù))服務(wù)收費(fèi)暫按現(xiàn)行政策管理，視相關(guān)改革進(jìn)程及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，在試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上適時(shí)放開。
　　物管
　　過半想提價(jià)但還在觀望
　　小區(qū)停車費(fèi)放開，物管企業(yè)會(huì)漲價(jià)嗎？就此問題，南都記者在全市范圍內(nèi)隨機(jī)選取50個(gè)住宅小區(qū)的管理處負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪。得到的結(jié)果是，有27個(gè)小區(qū)的管理處負(fù)責(zé)人明確表示有漲價(jià)意向，另外23個(gè)小區(qū)的管理處負(fù)責(zé)人則表示不會(huì)調(diào)價(jià)。
　　“作為管理處當(dāng)然是希望漲價(jià)了，至于漲多少，這需要跟業(yè)主協(xié)商�！秉S貝街道一個(gè)老舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人稱，將近十年了，該小區(qū)的物管費(fèi)一直都是按每平方米0 .85元收取，適當(dāng)上調(diào)停車費(fèi)可以彌補(bǔ)物管費(fèi)的不足�！百M(fèi)用最終都會(huì)用于小區(qū)管理和提升服務(wù)，不會(huì)落入我們自己的腰包�！痹撠�(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
　　另外一個(gè)小區(qū)物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人則表示，“和周邊一些城市相比，深圳住宅小區(qū)停車費(fèi)算便宜的。我們也想提價(jià)，但不是我們想提就能提的，按照程序需要業(yè)主投票表決，這也是我們所擔(dān)心的。”這位負(fù)責(zé)人坦言，小區(qū)停車費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)對(duì)物管企業(yè)來(lái)說無(wú)疑是件好事，不過行業(yè)內(nèi)最近都在觀望，暫未發(fā)現(xiàn)哪個(gè)小區(qū)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。
　　坪山新區(qū)一位物管人員表示，該小區(qū)停車費(fèi)目前仍按深圳政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在收取，并沒有上調(diào)。但他表示，目前的費(fèi)用與成本不匹配，對(duì)物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)也造成了一定影響，“成本年年都上漲，單單是工人的工資，就已經(jīng)是很大的一塊支出了�！彼硎�，具體要不要調(diào)價(jià)，要由公司做統(tǒng)一安排，如果確實(shí)要上調(diào)，也會(huì)先召開業(yè)主大會(huì)經(jīng)過業(yè)主同意，并依法依規(guī)進(jìn)行相關(guān)程序。
　　據(jù)龍華新區(qū)民治豐潤(rùn)花園物管處負(fù)責(zé)人表示，物業(yè)管理處并不會(huì)因?yàn)橐患埼募蜎Q定是否調(diào)整停車費(fèi)，最終的價(jià)格和漲幅，都需要由市場(chǎng)因素決定�！巴＼囐M(fèi)即便上漲，也會(huì)提前告知居民并獲得其同意，通過合理合規(guī)合民情的程序來(lái)完成，否則或許造成居民抗議�！痹撠�(fù)責(zé)人稱。
　　據(jù)了解，深圳住宅類停車場(chǎng)目前實(shí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是2008年深圳市物價(jià)局出臺(tái)的《深圳市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，即住宅類停車場(chǎng)臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為小車第一小時(shí)5元，第二小時(shí)起1元/小時(shí)，一類地區(qū)每天最高收費(fèi)15元，二、三類地區(qū)每天最高收費(fèi)10元。如果按月停放，室內(nèi)停車場(chǎng)小車停放每月收費(fèi)250元，露天停車場(chǎng)每月收費(fèi)110元。
　　記者從羅湖區(qū)住建局了解到，目前暫未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)住宅小區(qū)上調(diào)停車費(fèi)。
　　業(yè)主
　　大部分業(yè)主反對(duì)提價(jià)
　　南都記者采訪了各區(qū)多位市民，大部分市民表示不能接受，僅少數(shù)市民表示能理解。“停車費(fèi)上漲這是大趨勢(shì)，現(xiàn)在二線城市小區(qū)每月停車費(fèi)基本都在300元以上，深圳停車費(fèi)已經(jīng)保持了很多年，是應(yīng)該上調(diào)了，但要有個(gè)度。”市民姜女士稱。
　　彭先生住在坪山新區(qū)東方威尼斯花園，車停在小區(qū)露天停車場(chǎng)，每個(gè)月停車費(fèi)是100元，“目前并沒有聽說小區(qū)要漲停車費(fèi)的消息。”彭先生說，現(xiàn)在是每個(gè)季度交一次停車費(fèi)，不會(huì)因?yàn)閾?dān)心漲價(jià)，便一次性交足一年的費(fèi)用，“如果真要漲，你交了一年還是會(huì)讓你補(bǔ)的，管理處又不傻。”而居住在樂安居的胡小姐，每個(gè)月要交200元停車費(fèi)，“如果要漲停車費(fèi)，我就搬出去。”
　　彭先生也反對(duì)上調(diào)停車費(fèi)，不過他也表示，如果停車費(fèi)上漲前召開了業(yè)主大會(huì)，并且額度合理，還是可以接受，前提是首先要告知業(yè)主提價(jià)的理由，并將各項(xiàng)收費(fèi)的明細(xì)向業(yè)主公告，“管理處一般都會(huì)說成本變高了，但是你應(yīng)該讓業(yè)主知道什么成本高了，管理費(fèi)是怎么用的，也要公示�！迸硐壬€說，上漲的額度是怎么得出來(lái)的，也應(yīng)該有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并清晰告知業(yè)主。
　　“價(jià)格放開了，別首先就喊著要漲價(jià)，關(guān)鍵是服務(wù)質(zhì)量要上去�！迸硐壬虏坌^(qū)的停車管理，他說，小區(qū)里停車位并不充足，經(jīng)常出現(xiàn)找不到停車位的情況，“有時(shí)候在小區(qū)轉(zhuǎn)了幾圈都停不了，很抓狂�！�
　　法律人士
　　停車費(fèi)調(diào)價(jià)并非物管說了算
　　按照省發(fā)改委的通知，住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停車服務(wù)企業(yè)等停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與業(yè)主或使用人通過合同或其他方式約定。而從市場(chǎng)監(jiān)管角度看，價(jià)格放開后，企業(yè)提高住宅小區(qū)停車場(chǎng)停放服務(wù)收費(fèi)也會(huì)受相關(guān)法律法規(guī)約束。如業(yè)主共同所有的車位、車庫(kù)，企業(yè)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要依法定程序進(jìn)行。
　　深圳一位法律界人士認(rèn)為，首先，住宅小區(qū)停車費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行約定制，必須由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者(物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停車服務(wù)企業(yè)等)與業(yè)主或使用人約定一致確定；而業(yè)主方意見則需通過業(yè)主大會(huì)表決，并以專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意方為有效，實(shí)踐中若要達(dá)到“雙過半”十分困難。
　　其次，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者屬受車位所有權(quán)人、業(yè)主大會(huì)或業(yè)委會(huì)及其他合法單位或組織委托收費(fèi)，然而除《物權(quán)法》明確規(guī)定外，目前住宅小區(qū)車位車庫(kù)權(quán)屬多處于不清晰狀態(tài)(業(yè)主與開發(fā)商爭(zhēng)論已久)，產(chǎn)權(quán)人不確定，作為受托收費(fèi)單位的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提價(jià)則沒有授權(quán)依據(jù)。
　　再者，實(shí)踐中住宅小區(qū)停車費(fèi)都是物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取的，而根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，業(yè)主大會(huì)有解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)力，如果產(chǎn)權(quán)人不清、物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用強(qiáng)勢(shì)地位擅自提升停車費(fèi)，則業(yè)主可以通過解聘的方式阻止其提價(jià)。