關(guān)于加強(qiáng)對(duì)新建住宅小區(qū)（大廈）人力搬運(yùn)管理的意見

（錫房發(fā)[2005]34號(hào)）

各區(qū)房管局、各物業(yè)管理公司：

為認(rèn)真貫徹市委、市政府召開的“全市治搬霸拆違建嚴(yán)管理工作動(dòng)員大會(huì)”的精神要求，嚴(yán)厲打擊新建住宅小區(qū)“搬霸”黑、惡勢(shì)力，進(jìn)一步規(guī)范新建住宅小區(qū)（大廈）業(yè)主入住裝修期間的裝潢材料、建筑材料的搬運(yùn)活動(dòng)，規(guī)范物業(yè)企業(yè)對(duì)小區(qū)搬運(yùn)的管理行為，維護(hù)廣大居民業(yè)主的切身利益，經(jīng)我局研究，現(xiàn)就加強(qiáng)新建住宅小區(qū)（大廈）人力搬運(yùn)管理的問題特提出以下意見：

一、禁止任何搬運(yùn)公司（隊(duì)）在新建小區(qū)內(nèi)實(shí)行搬運(yùn)壟斷，嚴(yán)禁物業(yè)管理企業(yè)越權(quán)與任何搬運(yùn)公司簽訂小區(qū)搬運(yùn)協(xié)議，保證所有的業(yè)主有自由選擇搬運(yùn)隊(duì)伍和搬運(yùn)方式的權(quán)利。

二、物業(yè)管理企業(yè)可以向業(yè)主提供搬運(yùn)服務(wù)，作為有償便民措施，為業(yè)主提供便利。但禁止物業(yè)管理企業(yè)對(duì)搬運(yùn)進(jìn)行壟斷，在辦理入住手續(xù)的時(shí)候禁止向居民收取任何與搬運(yùn)有關(guān)的強(qiáng)制性費(fèi)用。

三、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入小區(qū)從事搬運(yùn)人員的管理，對(duì)進(jìn)入小區(qū)（大廈）的搬運(yùn)人員，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)派專人進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督。搬運(yùn)人員搬運(yùn)結(jié)束后應(yīng)立即離開小區(qū)，不得在小區(qū)內(nèi)滯留。物業(yè)管理企業(yè)在新建小區(qū)（大廈）裝修、搬運(yùn)期間，應(yīng)加強(qiáng)小區(qū)保安的人員配備，維護(hù)好小區(qū)內(nèi)的安全和秩序，遇有矛盾糾紛應(yīng)立刻進(jìn)行協(xié)調(diào)和勸解，如發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的斗毆，立即向公安部門報(bào)告。

四、各區(qū)房管局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理企業(yè)的工作監(jiān)督和管理，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)（大廈）物業(yè)管理活動(dòng)。遇有小區(qū)內(nèi)有關(guān)人力搬運(yùn)的矛盾和糾紛，應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解處理；對(duì)物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的不規(guī)范行為，應(yīng)立即進(jìn)行制止和糾正；并認(rèn)真處理和記錄每一起業(yè)主投訴，作為物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)年審、誠信評(píng)比等活動(dòng)的基礎(chǔ)資料。

五、在今后的新建住宅小區(qū)（大廈）物業(yè)管理活動(dòng)中，遇有物業(yè)管理企業(yè)在搬運(yùn)管理時(shí)有頂風(fēng)違規(guī)行為的，我局將視情節(jié)輕重依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理：

（一）對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)與搬運(yùn)公司（隊(duì)）簽訂協(xié)議，直接向業(yè)主收取搬運(yùn)費(fèi)的，責(zé)令其立即撤銷協(xié)議，退還業(yè)主所有費(fèi)用，同時(shí)，我局將視情節(jié)輕重給予物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)降級(jí)、新建項(xiàng)目招投標(biāo)資格限制、罰款等行政處罰。

（二）對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)與搬運(yùn)公司（隊(duì)）簽訂協(xié)議，并收取管理費(fèi)用（或押金）的，責(zé)令其立即撤銷協(xié)議，沒收其非法所得，同時(shí)，我局將視情節(jié)輕重給予物業(yè)管理企業(yè)警告、資質(zhì)降級(jí)、新建項(xiàng)目招投標(biāo)資格限制等行政處罰。

（三）對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)與搬運(yùn)公司（隊(duì)）簽訂協(xié)議，未收管理費(fèi)（押金）的，責(zé)令其立即撤銷協(xié)議，同時(shí)，我局將視情節(jié)輕重給予物業(yè)管理企業(yè)警告、新建項(xiàng)目招投標(biāo)資格限制等行政處罰。

（四）對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)隱瞞收取與搬運(yùn)有關(guān)的任何費(fèi)用的，經(jīng)查實(shí)，沒收其非法所得，依法嚴(yán)處。同時(shí)，我局將給予物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)降級(jí)、新建項(xiàng)目招投標(biāo)資格限制、罰款等行政處罰。

市房管局將接受廣大群眾監(jiān)督，如各物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中有違反以上規(guī)定的，可直接向我局物業(yè)管理處和物業(yè)管理中心進(jìn)行投訴，投訴電話2799110。我局將把群眾對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和搬運(yùn)的投訴內(nèi)容列入對(duì)各物業(yè)管理企業(yè)的日常考核和資質(zhì)年審的重要內(nèi)容。如一年內(nèi)發(fā)生3次以上有效投訴的，將降低物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)登記，暫停其在全市范圍內(nèi)物業(yè)管理新項(xiàng)目的招投標(biāo)資格；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良社會(huì)影響的，我局將吊銷其資質(zhì)，并會(huì)同有關(guān)部門追究物業(yè)管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

以上意見，希各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。