《沈陽市電梯安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）草案已經(jīng)擬定，征求意見的階段已經(jīng)結(jié)束，并上交有關(guān)部門等待批復，預(yù)計今年上半年將出臺實施。
隱患：80%事故因維保不到位
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，80%以上的電梯事故發(fā)生在維保環(huán)節(jié)，后續(xù)的檢修保養(yǎng)不到位，與特種設(shè)備的檢測、維修、更新等操作規(guī)程不規(guī)范有關(guān)。
沈陽市目前共有電梯30885部，其中乘客電梯23965部。據(jù)了解，電梯在廠家保修一年后，都由使用單位找電梯維修保養(yǎng)單位負責電梯日常維護和搶修。目前沈陽市具有國家質(zhì)檢總局資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位共有一百多家，但良莠不齊，水平高低不一。維保單位正常的收費標準，維護一棟樓的電梯每月應(yīng)該在六七百元。但是，目前甚至有200元左右的月收費。而在這樣的價格下，維保次數(shù)都無法保證，更別提維保質(zhì)量了。在維修中，許多電梯已經(jīng)找不到原生產(chǎn)廠家，因此只能用其他配件代替。對于維保單位來說，這種電梯的維保非常困難。
解讀：使用年限超過15年不合格需報廢
如果電梯出現(xiàn)故障由誰及時維修？發(fā)生事故由誰賠償？“超齡”電梯安全如何保障？對于上述問題，沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處副處長王倩就《辦法》（草案）中的規(guī)定做以詳細解釋。
老齡化電梯究竟該不該報廢？這個在行業(yè)內(nèi)長期爭議的話題，《辦法》給出了解答。年滿15歲“老電梯”需要進行全面的“體檢”。王倩告訴記者，《辦法》規(guī)定，為確認電梯安全狀況，電梯使用年限超過15年的，使用管理者可以委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或者原電梯制造單位進行安全技術(shù)評價，如果檢驗不合格必須報廢，進行新電梯更換。
“沒主”的電梯不允許使用
王倩稱，新《辦法》中最突出的特點就是對電梯的責任主體做出明確的說明，沒有管理者電梯不能被使用。
根據(jù)《辦法》（草案）中對電梯使用管理的介紹，“電梯使用管理者是指具有電梯管理權(quán)力和管理義務(wù)的單位和個人�！边@個“電梯使用管理者”反映到市民身邊也就是以下幾類：新安裝電梯未移交業(yè)主的，項目建設(shè)單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他單位管理的，物業(yè)或其他單位；如果無法確定電梯使用的管理者，電梯所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)向區(qū)、縣（市）人民政府報告�？傊疵鞔_使用管理者的電梯不得投入使用。
今后如果發(fā)生人員乘坐電梯受傷等事故，責任主體將十分明確。王倩介紹，如果市民在電梯使用管理者為物業(yè)的住宅電梯內(nèi)發(fā)生事故，尋求賠償時，第一責任主體就是物業(yè)，若涉及其他部門或個人再經(jīng)調(diào)查處理。
定期抽檢維保單位
對于維保單位素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，王倩稱《辦法》中規(guī)定質(zhì)監(jiān)部門要對實施日常維保的工作單位進行抽檢，并將抽檢結(jié)果寫入其檔案中，如果抽檢不合格將對維保單位降檔。同時，還將把“表現(xiàn)”好的維保單位和“表現(xiàn)”不好的維保單位名單向媒體公布。
存在安全隱患的可立即啟動維修基金
根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，使用住宅專項維修基金應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主簽字同意后方可動用。
而新《辦法》第十一條對此項規(guī)定，做以調(diào)整，即在特殊情況下，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織相關(guān)機構(gòu)或者專家進行鑒定評審，并出具評審報告，審認定存在安全隱患的，電梯使用管理者應(yīng)當立即組織維修，并可以向房產(chǎn)主管部門申請使用住宅專項維修基金。
