防汛工作要點

一、工作宗旨及工作目標

生命至上、安全第一

二、工作目標：

完善物業(yè)管理區(qū)域防汛體系，落實各項防汛制度，自查消除防汛隱患，提高應急搶險保障能力，把災害造成的損失和影響降低到最低程度。

三、工作要點

1、落實防汛責任

物業(yè)項目負責人是本項目防汛第一責任人，全面負責防汛準備、汛期指揮、協(xié)助搶險救援等工作；物業(yè)企業(yè)主管領導為防汛主要負責人，負責督導各項防汛工作的落實；

2、建立防汛值班制度

物業(yè)企業(yè)應在項目公示欄或明顯位置公布24小時應急電話，并安排專人值守。在遇險情時，值班人員要在30分鐘內(nèi)分別向?qū)俚氐姆姥粗笓]部和住建委、房管局報告；

3、制定演練應急預案

各物業(yè)企業(yè)應結合項目實際及歷年受災情況，制定可操作性的防汛應急預案，并在汛期前組織不少于一次的防汛應急演練，確保各項目負責人和一線工作人員能夠熟練應對防汛應急情況。

要點

02

隱患排查和物資準備

物業(yè)項目負責人應于每年3-4月組織防汛專項檢查，及時處置檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。屬于《北京市物業(yè)管理辦法》中規(guī)定的危及房屋使用安全的6種緊急情況，可按照《關于簡化程序方便緊急情況下使用住宅專項維修資金有關問題的通知》規(guī)定的應急程序辦理。

一、九種常見隱患的排查及處置

1、地下車庫出入口、地下室及人防、首層出入口逐一檢查項目地下車庫、地下室及人防、首層出入口，對低于室外地面易發(fā)生雨水倒灌的部位，應配備擋水板、防汛沙袋等，高度不低于1250px，有條件的可砌筑防水臺。

2、外圍排水管線

對照室外管網(wǎng)圖和實際情況，對所有污水井、集水坑、化糞池、雨水井及其附屬管線進行檢查，并檢查排水管線與周邊市政排水管網(wǎng)的接口，發(fā)現(xiàn)井蓋和井篦破損、管線堵塞（例如：管線坍塌、有積水、有雜物等），及時維修或清理，并注意做好檢查、清理和維修的工作記錄。

3、排水泵及其控制柜（箱）

對照排水系統(tǒng)圖，對項目內(nèi)污水井、集水坑的排水泵檢查，重點檢查運轉(zhuǎn)及排水情況。由工程維修人員進行點動測試后，若出現(xiàn)不能正常啟動、運行有異響，或管道及法蘭接口滲漏等現(xiàn)象，應及時修復。點動測試后，將控制柜（箱）開關恢復至“自動”位置。

4、屋面防水及保護層

對屋面防水層、保護層及上一汛期中的漏水點進行全面檢查，如發(fā)現(xiàn)防水層或保護層鼓包、破損、裂紋、接口開裂等現(xiàn)象，應及時修補，并進行不少于48小時的閉水實驗，確認無滲漏點。

如汛情來臨前無法修復，應用苫布或油氈遮蓋可能漏水的房屋頂面，告知頂層業(yè)主屋面防水破損情況，提前做好準備，避免擴大損失。

5、屋面雨水排放系統(tǒng)

對屋面的雨水落水口、落水管進行檢查，清理屋面的雜物，確保雨水落水口無堵塞，管線暢通。對于管線開裂、脫落、滲水等，及時更換或修復。

6、項目內(nèi)公共照明

項目內(nèi)的公共照明包括：路燈、草坪燈、景觀照明、宣傳欄照明、廣告燈（箱）及相關配電柜（箱）。

對上述內(nèi)容進行逐一檢查，出現(xiàn)安裝松動、柜（箱）體破損等，應加固或更換，發(fā)現(xiàn)接線裸露的進行絕緣處理。

7、道路、散水、圍墻、人造景觀

發(fā)現(xiàn)塌陷、傾斜、沉降、裂縫等問題，應及時修補。修復期間應在作業(yè)區(qū)域設置圍擋，并于顯著位置設置警示標識。

8、樓外立面

樓體外立面包括：外墻、外檐、空調(diào)欄板或護欄、外窗（樓道）和其它懸掛物等。

對上述內(nèi)容進行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)滲漏、安裝不牢固、銹蝕、起鼓、開裂、風化、脫落等，應及時修補。修復期間應在作業(yè)區(qū)域設置圍擋，并于顯著位置設置警示標識。對于需要分流的區(qū)域，應加設指示標識，引導人員或車輛由安全路線通過。

9、避雷設施

每年汛期前，應當對避雷設施進行專業(yè)檢測。根據(jù)檢測結果進行整改。

二、物資準備

防汛物資配備的種類及數(shù)量根據(jù)各項目實際情況配置。河道周邊、地勢較低或曾經(jīng)受災的項目應加大物資配備力度。

（一）物資的存放：防汛物資應放置在重點部位或集中在專門區(qū)域，避免暴曬和風吹雨淋。存放時應分類碼放，設置標識，注明種類和數(shù)量。

（二）防汛物資種類較多，各項目應根據(jù)物資用途，結合重點防范部位科學選配。

1、設施設備間、地下車庫、地下室或人防、首層等出入口，應架設擋水板或碼放沙袋

2、低洼處易積水部位，應架設污水泵，一般分為交流電和燃油污水泵，注意柴、汽油的日常保管場所和條件應符合易燃易爆品的管理要求，并定期對發(fā)電機進行啟動式實驗

3、樓外立面、道路、散水、圍墻等存在隱患未及時處理的，應在隱患部位周邊設置警示標示，包括警戒帶、隔離墩、警示燈等

4、歷年汛期曾出現(xiàn)過斷電的項目，還應配備專業(yè)照明設備，包括應急燈和小型發(fā)電機組

5、除上述物資外，各企業(yè)可根據(jù)實地情況選擇性配備榔頭、錘、斧、手鋸（雞尾鋸）、電工鉗（或斷線鉗）、銑、鐵鍬、水桶、掏水盆、對講機、擴音喇叭、三輪車等物資。

（三）沙袋及擋水板的使用

沙袋和擋水板是各項目在防汛工作中必備的防汛物資，本手冊列舉了擋水板的制作方法及沙袋的碼放標準，供各項目參考。

1、擋水板的制作方法

擋水板的材質(zhì)應選擇重量輕、不易腐蝕的材料。如塑料板、不銹鋼板或進行防銹處理的鋼板。安裝時可采取邊側(cè)立式卡槽或后方檔桿的方式，如阻擋面過寬，應使用板材之間固定鏈接（可用緊固夾子）和45度角支架的方式。

2、防汛沙袋的配備

防汛沙袋主要有兩種：一是普通沙袋，二是新型的膨脹式沙袋。普通沙袋是由高密度的帆布和沙子制成，新型膨脹式沙袋是由高科技吸水材料作為填充物而制成，用于圍擋漏洞、暗溝和暗洞的堵塞。

普通沙袋使用時應按堆疊錯位的方式進行碼放，依次一個壓著一個的放置，碼放高度如超過50CM，應在其堵水下方增設45度角的圍堵壩，以加強堵壩的穩(wěn)固性；新型膨脹式沙袋碼放時，應層疊碼放，盡量靠近邊緣，碼放高度應占孔洞高度的四分之三左右。

防汛沙袋平時放置在干燥、通風處，使用過后應應在通風干燥處控水晾干。

要點

03

汛情識別記應對措施

汛情預警由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別，并依次采用藍、黃、橙、紅色加以表示。

當預警發(fā)布后，啟動對應級別的預警響應和處置行動。

一、通過以下方式掌握汛情預警級別

1、報紙、廣播、電視等媒體發(fā)布的實時信息

2、登錄北京市防汛抗旱指揮部網(wǎng)站（www.bjfx.gov.cn）

3http://www.beijing.gov.cn/zhuanti/bjfwn/）

二、各級汛情預警的應對措施

1、藍色汛情預警應對措施

（1）項目負責人到現(xiàn)場值守，非當班保安及相關人員在現(xiàn)場備勤，專業(yè)（電梯）公司維保人員現(xiàn)場備勤，直至預警解除；

（2）對各設備機房、低洼地區(qū)、地庫、雨水溝等區(qū)域內(nèi)的設施設備進行巡視，確保設施設備無異常；

（3）檢查防汛物資的情況，確保擺放到位、數(shù)量達標、完整有效；

（4）在可能危及人身和財產(chǎn)安全的部位，設立安全警示標識；

（5）關閉室外無關用電（如霓虹燈、LED屏、水景觀等），對于無法排除安全隱患的區(qū)域或部位，及時上報相關部門。

2、黃色汛情預警應對措施

（1）與藍色汛情預警中（1）至（5）項應對措施相同；

（2）項目負責人立即組織人員對地下車庫出入口、地下人防出入口、供電設備間、燃氣設備間、供水設備間、熱力設備間進行巡視；

（3）在屋面出現(xiàn)漏雨的部位，用苫布或油氈遮蓋，同時用鐵絲等固定；

（4）通過電話通知、發(fā)送短信、張貼通知等方式，通知業(yè)主關閉門窗、轉(zhuǎn)移車輛等；

（5）每隔一小時向物業(yè)企業(yè)負責人報告情況。

3、橙色汛情預警應對措施

（1）與黃色汛情預警中（1）至（4）項應對措施相同；

（2）重點區(qū)域、設置安全警示標識的部位設專人看守；

（3）所有電梯停至安全層站（可自行設定，原則上為2層以上）；

（4）視情況啟動排水設備。

4、紅色汛情預警應對措施

（1）與橙色汛情預警中（1）至（4）項應對措施相同；

（2）根據(jù)雨量和積水情況，及時用沙袋或擋水板形成圍擋，同時，在轄區(qū)門口或地庫入口前，設專人引導車輛向安全地帶停放；

（3）監(jiān)控畫面切換到各重點部位實時監(jiān)視，必要時派人到現(xiàn)場看護，避免人員靠近；

（4）安排專業(yè)人員在現(xiàn)場對設施設備進行監(jiān)控，重點是供電和排水設備；如配電室出現(xiàn)進水應立即斷電，并向供電部門報告。

特別注意：一旦出現(xiàn)停電、地庫內(nèi)出現(xiàn)積水等險情，項目負責人應當立即上報屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)縣防汛指揮部門，并配合完成搶險的工作。

重要提示：高級別汛情預警應對措施中包括了相鄰低級別的全部應對內(nèi)容，請勿忽視。

要點

04

九種汛期可能出現(xiàn)的險情及應對措施

一、低洼處

1、檢查低洼積水處的雨污水井及排水管線，確保排水暢通；

2、當降雨量較大且持續(xù)時間較長，造成的積水面積及深度不斷增大時，可采取打開雨、污水井蓋的方法來增大排水量；

3、雨污水井蓋打開后，應設置安全警示標識并派專人看管；

4、當上述措施不能使積水消退且繼續(xù)增長的，應在積水區(qū)域加裝排水泵，采取機械增壓方式強制排水，同時疏散積水區(qū)域周邊的人員、物資，并上報屬地防汛辦公室及住建委或房管局。

二、市政道路積水涌入小區(qū)

1、采取措施

在積水涌入處采取必要的堵水措施；

檢查涌入點周邊區(qū)域排水設施，確保暢通；

2、上報

當積水深度不斷增大時，快速使用水泵向外排水，并組織積水區(qū)域周邊人員、物資的疏散，同時上報屬地防汛辦、住建委或房管局。

三、排水管網(wǎng)反向噴涌

1、在涌水點碼放沙袋，減緩涌水速度，控制涌水區(qū)域；

2、對噴涌點周邊的雨水井、污水井的水位進行檢查，對水位高于排水管口的，用排水泵強制排水；

3、疏散涌水點周圍的人員和物資，上報屬地防汛辦、住建委或房管局。

四、雨水管、井及屋面雨漏管臟堵

排水設施日常管理

1、明火遠離排水設施

在檢查井等排水設施周圍禁止燃放煙花、爆竹和吸煙。

2、禁止損毀排水設施

不得挪用和損毀排水檢查井井蓋、雨水口篦子等排水設施；不得使用任何異物堵塞排水管道和排水出口等。

3、安全防護

進入閘井、積水井、泵站等排水設施有限空間內(nèi)要佩戴符合安全規(guī)定的防毒面具并系好全身式安全帶。

4、嚴禁私接管線

不得私接支、戶線和擅自拆、改、移動排水管線。

5、不得占壓排水設施

嚴禁占壓排水管道，尤其是排水管道檢查井、雨水口、進出水口等。

五、供電、供水、熱力、通訊、燃氣等管井積水并延管線涌入設備機房或地下空間

1、在涌水處四周和機房門口碼放沙袋，同時檢查室外管井內(nèi)的積水情況，在井口碼放沙袋，減緩管井內(nèi)雨水聚集速度；

2、在打開的管井井口處設置安全警示標志，必要時安排專人看護;

3、上報屬地防汛辦、住建委或房管局，按指令做好搶險工作;

4、安排專業(yè)人員值守設備機房，當積水危及設備安全時，立即關停設備并撤離現(xiàn)場。

六、綠地、道路發(fā)生塌陷

對塌陷現(xiàn)場采取圍擋措施，設置安全警示標志，安排專人看護，避免人員及車輛接近。

七、地下空間及人防工程出現(xiàn)積

立即向?qū)俚胤课菪姓�主管部門報告，查找進水點，并在進水點碼放沙袋，減緩進水速度;使用水泵向外排水，當積水深度超過30厘米時立即實行局部斷電，并組織人員撤離。

八、房屋建筑屋面（頂面）滲漏

確保滲漏點安全

在滲漏點處設置接水容器以減少損失，同時確保屋面無積水，確認雨漏管無堵塞情況下，在滲漏點四周碼放沙袋或大范圍加蓋苫布、油氈并做好固定措施。

九、項目管轄區(qū)域內(nèi)樹木、戶外廣告牌及高空物體因大風發(fā)生傾斜、墜落或倒塌

1、拆除、警戒

首先應放倒、拆除、搬離有可能使損失進一步擴大的樹木、戶外廣告牌、高空物體時，對現(xiàn)場采取圍擋、警戒措施，避免人員接近;

2、通知、統(tǒng)計

確認受損物品歸屬，通知產(chǎn)權人或使用人到場;同時對已經(jīng)造成的損失情況進行統(tǒng)計、核實并留存影像、文字資料的工作。

要點

05

防汛工作中可能遇到的突發(fā)狀況預警及應對措施

大風預警識別

瞬時風速達到17米/秒或平均風力達6級（平均風速10.8-13.8米/秒）或以上的風為大風。

藍色

24小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力6級以上。

黃色

12小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力8級以上。

橙色

6小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力10級以上。

紅色

6小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力12級以上。

我們該這樣做

停止高空、水土、戶外作業(yè)和露天集會、游樂活動。

切斷戶外危險電源，加固圍板、棚架、廣告牌等易被大風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品；檢查大棚薄膜、粘補漏洞，暫停農(nóng)田灌溉；街道、社區(qū)、村莊和家庭應采取有效措施防火，禁止一切野外用火。

減少人員外出，老人和小孩不要外出；外出時避免騎自行車，行人與車輛不要在高大建筑物、廣告牌、臨時搭建物或大樹下方停留，盡量遠離施工工地并快速通過；車輛減速慢行，防止轉(zhuǎn)彎側(cè)翻，不要停在高樓、大樹等下方。

橙色和紅色預警時，應及時疏散、轉(zhuǎn)移危險地帶和危房居民，到安全場所躲避，中小學和有關單位針對強風時段適時停課、停業(yè)。紅色預警時，駕駛?cè)藛T應立刻將車輛停靠在安全地帶，并到安全場所避風；室內(nèi)人員應盡可能停留在防風安全的地方，關好門窗，并在窗玻璃上貼上“米”字形膠條，防止玻璃破碎，并遠離窗口，以免強風席卷沙石擊破玻璃。

暴雨預警識別

根據(jù)國家標準，暴雨是指12小時內(nèi)降雨量達30毫米以上，或24小時內(nèi)降雨量達50毫米以上。

我們該這樣做

行人避開低洼地帶行走，并注意觀察路面情況，避開井蓋缺失井口，注意電線落地；切勿在高樓、廣告牌下躲雨或停留；駕駛員如遇路面或立交橋下積水過深，應盡量繞行，汽車如陷入深積水區(qū)，應迅速下車轉(zhuǎn)移。

山區(qū)人員要防范山洪，避免渡河，不要沿河床行走，注意山體滑坡、滾石、泥石流。

暫停在空曠地方的戶外作業(yè)；受暴雨洪澇威脅的危險地帶應停止集會、停課、停業(yè)，采取專門措施保護在校生、幼兒和工作人員安全。

檢查電路、活路、煤氣閥等設施是否安全，切斷低洼地帶有危險的室外電源。

橙色和紅色預警下，老人和孩子不要外出；低洼地區(qū)房屋門口可用擋水板，地下設施地面入口應砌好沙袋；有雨水漫入室內(nèi)時，應立即切斷電源。

洪水預警識別

洪水是暴雨、極具融冰化雪、風暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加，或者水位迅猛上漲的一種自然現(xiàn)象，是一種嚴重的自然災害。鑒于北京市的地形特點，在汛期發(fā)生高強度或歷時較長降雨過程的時候，容易遭遇山洪及內(nèi)澇災害，導致供電、供水、供氣、交通和通訊等設施的破壞，嚴重危害人民生命財產(chǎn)的安全。

依據(jù)各監(jiān)測斷面洪水量級及其發(fā)展態(tài)勢，洪水預警信號由低到高分別為四級，分別用藍色、黃色橙色、紅色表示，即洪水藍色預警（小洪水）、洪水黃色預警（中型洪水）、洪水橙色預警（大洪水）、紅水紅色預警（特大洪水）。

我們該這樣做

在汛期時注意收聽收看天氣預報以及預警信息，以便做好相應準備。當天氣預報提示有暴雨或特大暴雨發(fā)生時，居住在山區(qū)的河谷、低洼地帶的居民及時采取適當?shù)谋茈U措施。居住在平原地區(qū)低洼地帶及容易積水低端的居民應提前準備沙袋等物資，防止洪水進入屋內(nèi)造成嚴重損失。

如果洪水已經(jīng)來襲，來不及撤離時，要立即就近迅速向山坡、高地等地轉(zhuǎn)移，洪水已經(jīng)到達來不及轉(zhuǎn)移的應立即爬上屋頂、樓房高層、大樹、高墻等高處暫避，等待救援。在選擇暫避場所時，應避免選擇土墻、泥坯放等經(jīng)水侵泡容易坍塌的地點。

如洪水量級較大，就地迅速找一些門板、桌椅、木床、箱子、大塊塑料泡沫等能在水上漂浮的材料扎成逃生筏。

逃生不要沿山區(qū)溝谷或河道方向跑，要向兩側(cè)高處快速躲避。

無法靠自身力量逃生，在安全地點躲避時，要設法與防汛部門取得聯(lián)系，或制作明顯標志報告自己方位和險情。

儲存一部分清潔的飲用水和食物，并攜帶一些衣物以保持體溫。

洪水過后，在返回受洪水淹沒的房屋時，應服用預防藥物，做好房屋、家具消毒，以預防疫病的流行。

地質(zhì)災害預警識別

突發(fā)地質(zhì)災害一般在山區(qū)，其類型主要有山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷四種。

在平原，也可能發(fā)生地面塌陷或地面沉降事件。

發(fā)生地質(zhì)災害易摧毀附近房屋、道路、鐵路、水壩等，造成房屋損毀人亡、交通中斷、河流改道、淤埋設施等危害。

藍色預警（IV級）：氣象因素致地質(zhì)災害的可能性一般，有一定風險。

黃色預警（III級）：氣象因素致地質(zhì)災害的可能性較大，風險較高。

橙色預警（II級）：氣象因素致地質(zhì)災害的可能性大、范圍大、規(guī)模大、風險高。

紅色預警（I級）：氣象因素致地質(zhì)災害的可能性很大、范圍很大、規(guī)模很大、風險很高。

我們該這樣做

雨季要提前關注天氣變化、了解當?shù)丨h(huán)境，選擇疏散安全線路，注意做好警示標示。避免有可能發(fā)生地質(zhì)災害的路段。

服務區(qū)域涉及溝谷的，陰雨天氣時不要在溝谷中停留，特別是遇到大雨天氣，要離開低洼的谷地，避免在陡峭斜坡下方停留。

服務項目臨近山區(qū)公路的，要多觀察公路邊的山坡情況，做好警示標志，遭遇雨天，注意防范公路上方斜坡的土石發(fā)生崩塌或滑坡。

攜手努力做好防汛！