提要:國(guó)務(wù)院在8月份取消了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。而據(jù)人社部負(fù)責(zé)人透露的最新情況,今年11月,國(guó)務(wù)院將再取消一批職業(yè)資格許可,對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格,明年將一律取消。注冊(cè)物業(yè)管理師職業(yè)資格是否會(huì)被取消,且聽(tīng)本文為您詳細(xì)解讀。
一、我國(guó)職業(yè)資格分類(lèi)及已被取消項(xiàng)目
我國(guó)對(duì)職業(yè)資格實(shí)行的是準(zhǔn)入制度,主要分為三類(lèi):一是注冊(cè)類(lèi),如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)律師等;二是執(zhí)業(yè)類(lèi),如教師、醫(yī)生、法官等;三是許可類(lèi),如鉗工、電工等。這其中,注冊(cè)類(lèi)與執(zhí)業(yè)類(lèi),共有16個(gè)專(zhuān)業(yè),并且都有專(zhuān)門(mén)的法律、法規(guī)約束,如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《教師法》等等,這些法律法規(guī)不僅對(duì)從業(yè)所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)作出了規(guī)定,同時(shí)也對(duì)不具備職業(yè)資格而從業(yè)設(shè)置了法律的禁區(qū)。注冊(cè)物業(yè)管理師屬于第二類(lèi),即執(zhí)業(yè)類(lèi)職業(yè)資格,設(shè)有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定如《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》。
今年8月份共取消11項(xiàng)職業(yè)資格,包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師、質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、國(guó)際商務(wù)專(zhuān)業(yè)人員、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、企業(yè)法律顧問(wèn)、建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員、品牌管理師。
二、國(guó)務(wù)院取消資格許可意義
其一,約束政府權(quán)力,促進(jìn)依法行政。政府不必管、不該管的事情就不要管,近年來(lái)國(guó)務(wù)院不斷縮減行政審批事項(xiàng),就是不斷朝這個(gè)方向作出努力,唯有恪守“法無(wú)授權(quán)不可為”,才能真正打造法治政府。
其二,讓市場(chǎng)更具活力,讓勞動(dòng)更加自由。行政審批事項(xiàng)過(guò)多過(guò)濫會(huì)限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),職業(yè)資格過(guò)多過(guò)濫會(huì)阻礙人才自由流動(dòng)。社會(huì)上大部分工作并不需要“持證上崗”,某個(gè)人能否勝任某項(xiàng)工作、干得好不好,用人單位、服務(wù)對(duì)象都會(huì)作出評(píng)價(jià),市場(chǎng)“無(wú)形之手”就能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這種基于市場(chǎng)機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng),遠(yuǎn)比行政審批的做法更具活力。
其三,遏制權(quán)力尋租和“花錢(qián)買(mǎi)證”亂象。毋庸諱言,當(dāng)前有些職業(yè)資格認(rèn)定嚴(yán)重變味、名不副實(shí),從業(yè)者可以通過(guò)弄虛作假甚至“花錢(qián)買(mǎi)證”獲得資格證書(shū),一些部門(mén)則通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)定大發(fā)其財(cái)。因此,取消一些如同雞肋的職業(yè)資格許可,可以達(dá)到“釜底抽薪”之效,讓各種亂象失去生存土壤。
三、取消職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
。ㄒ唬](méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格;
。ǘ┯蟹煞ㄒ(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)資格,如果與國(guó)家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切,或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的。
四、注冊(cè)物業(yè)管理師職業(yè)資格是否會(huì)被取消
對(duì)照取消職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),物業(yè)網(wǎng)為您作分析如下:
。ㄒ唬┑谝,國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書(shū)。其職業(yè)資格證書(shū)即指注冊(cè)物業(yè)管理師證書(shū)。第二,《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》第五條規(guī)定,建設(shè)部、人事部共同負(fù)責(zé)全國(guó)物業(yè)管理師職業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施工作,并按職責(zé)分工對(duì)該制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。因此,注冊(cè)物業(yè)管理師確系職業(yè)資格準(zhǔn)入類(lèi),但其有法律依據(jù),即《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》。
。ǘ┪飿I(yè)管理工作主要是負(fù)責(zé)房屋和設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生工作,其主要服務(wù)對(duì)象為業(yè)主,目前中國(guó)物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)面積多大120億平方米,覆蓋的人群不計(jì)其數(shù),同時(shí)住宅小區(qū)是屬于社區(qū)管理范疇,新時(shí)期社區(qū)管理的核心工作是維穩(wěn),因此,從宏觀來(lái)說(shuō),物業(yè)管理確系關(guān)系到國(guó)家安全,從微觀來(lái)說(shuō),物業(yè)安全和秩序管理也會(huì)影響到公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ㄈ┪飿I(yè)管理師資格不存在“自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理”的問(wèn)題。
綜上所述,蜂巢物業(yè)網(wǎng)認(rèn)為,注冊(cè)物業(yè)管理師資格不會(huì)被取消。隨著注冊(cè)物業(yè)管理師制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷完善,物業(yè)管理資質(zhì)制度會(huì)被取消到時(shí)有可能,屆時(shí)注冊(cè)物業(yè)管理師將真正成為香餑餑。