住宅小區(qū)公用水電費(fèi)用分?jǐn)偅恢笔切^(qū)業(yè)主投訴較多的問(wèn)題，也是困擾物業(yè)管理公司的難題，還是業(yè)主和物業(yè)管理方復(fù)雜矛盾的導(dǎo)火線。甚至，就因?yàn)檫@看似細(xì)小的問(wèn)題，物業(yè)管理方如果沒(méi)有妥善處理好，也會(huì)加劇與業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)之間的矛盾，最后導(dǎo)致物業(yè)管理公司被炒的例子也不鮮見。
所謂公用水電，即公共用水用電，一般是指住宅小區(qū)范圍內(nèi)的路燈用電，和小區(qū)住宅樓內(nèi)走廊、樓梯、電梯、水泵、中央空調(diào)等公共設(shè)施的用水用電，以及變損、線損、表?yè)p等自然損耗部分和總表與分表之間差額部分的水電。特別要提及的是，根據(jù)廣東省物價(jià)局《關(guān)于規(guī)范全省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)中公共水電費(fèi)分?jǐn)倖?wèn)題的通知》規(guī)定，住宅小區(qū)公共用電不包括住宅小區(qū)物業(yè)管理單位辦公及生活等用水用電，不包括小區(qū)綠化物養(yǎng)護(hù)、園林水池噴泉、值班室、保安亭以及喜慶活動(dòng)、宣傳裝飾等用水用電，也不包括小區(qū)開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如小區(qū)會(huì)所、游泳池、停車場(chǎng)等的用水用電。
盡管不少省市都就居民住宅公共用水用電分?jǐn)倖?wèn)題出臺(tái)了一些地方性相關(guān)辦法，但大多是由供水和供電部門牽頭擬定的，難以成為小區(qū)業(yè)主最為認(rèn)可和接受的公共用電分?jǐn)傓k法。以廣州為例，廣州市物價(jià)局在1999年5月開始試行由廣州城市用電服務(wù)有限公司制定的《廣州市居民住宅公共用電電量攤分辦法》，在2000年7月先是取消了一戶一表住宅用電損耗電量（即差額電量）的攤分，之后仍有部分用戶不同意這樣的攤分辦法，造成了公用電費(fèi)收繳不上來(lái)。于是，廣州市在2001年8月就不再統(tǒng)一執(zhí)行這套辦法，而改為“非住宅小區(qū)公共用電由用戶自行攤分，住宅小區(qū)公共用電由物業(yè)公司與用戶協(xié)商確定攤分辦法后攤分。”
其實(shí)，公用水電分?jǐn)傓k法不外乎這樣幾種:一是按公共用水用電的用戶戶數(shù)來(lái)進(jìn)行分?jǐn)?二是按公共用水用電的用戶單元數(shù)來(lái)進(jìn)行分?jǐn)?三是按公共用水用電的用戶的用水用電量來(lái)進(jìn)行分?jǐn)?四是按公共用水用電的用戶的產(chǎn)權(quán)建筑面積來(lái)進(jìn)行分?jǐn)?五是按公共用水用電的不同項(xiàng)目而綜合采用上述不同的分?jǐn)傓k法來(lái)進(jìn)行分?jǐn)�，轉(zhuǎn)發(fā)自蜂巢物業(yè)論壇。
例如，《廣州市居民住宅公共用電電量攤分辦法（試行）》主要是按照公共用電的用戶戶數(shù)來(lái)進(jìn)行分?jǐn)偟囊环N辦法;《海南省物業(yè)小區(qū)公共水電費(fèi)分?jǐn)傓k法》主要是按照公共用水用電的用戶的用水用電量來(lái)進(jìn)行分?jǐn)偟囊环N辦法;《廈門市住宅區(qū)公共用電電量分?jǐn)倳盒修k法》中有關(guān)中央空調(diào)的用電分?jǐn)倕s是按照用戶的產(chǎn)權(quán)建筑面積來(lái)進(jìn)行分?jǐn)偟模缬兄醒肟照{(diào)使用計(jì)時(shí)條件的，還應(yīng)結(jié)合使用時(shí)間進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>
應(yīng)該說(shuō)，從公平和合理層面上細(xì)究和考量，上述三種基本公用水電分?jǐn)傓k法在公正性上還是有一定差別的。比如，第一種是按公共用水用電的用戶戶數(shù)或單元數(shù)來(lái)進(jìn)行分?jǐn)�，但在一般的住宅小區(qū)里，少則數(shù)百上千戶，多則數(shù)千近萬(wàn)戶，而單元戶型有一室一廳的、有二室一廳的、有三室二廳的、有四室二廳的、有時(shí)還有復(fù)式的，相應(yīng)不同單元戶型也會(huì)住著不同的人數(shù)而要占用不同的公用水電資源，如果讓二室一廳單元的用戶和四室二廳單元的用戶分?jǐn)傄粯佣嗟墓盟娰M(fèi)用，顯然有失公平。特別是，還有業(yè)主是以一人名義購(gòu)買了多套單元住宅，然后讓自己的親屬居住，而也要求這多套單元住宅只按一戶來(lái)分?jǐn)偣盟娰M(fèi)用（當(dāng)然理論上也說(shuō)得過(guò)去），就更讓人匪夷所思、不能茍同了。
所以說(shuō)，第一種分別按公共用水用電的用戶戶數(shù)和單元數(shù)來(lái)進(jìn)行公用水電分?jǐn)偟霓k法，在戶型較為單一或差別不大、一戶基本一單元的單幢住宅樓或小型住宅小區(qū)里還可以勉強(qiáng)采用，但在戶型多樣、一戶非一單元的較大型住宅小區(qū)里采用，就一定不算是最公平、最公正、最合理的分?jǐn)傓k法了，也一定會(huì)得不到住宅小區(qū)廣大業(yè)主的支持、認(rèn)可和接受。
而第二種和第三種按公共用水用電的用戶的用水用電量或產(chǎn)權(quán)建筑面積來(lái)進(jìn)行分?jǐn)�，明顯地較第一種而言要進(jìn)步得多、合理得多。它基本消除了小戶型用戶、大戶型用戶、一戶非一單元用戶只分?jǐn)傄粯佣嗟墓盟娰M(fèi)用的弊端。但第三種按公共用水用電的用戶的產(chǎn)權(quán)建筑面積來(lái)進(jìn)行分?jǐn)偟霓k法，對(duì)住宅小區(qū)里那些時(shí)常出差、或經(jīng)常外出、或間隔性居住的住戶來(lái)說(shuō)，就稍稍有些不公了。總體來(lái)說(shuō)，第二種按公共用水用電的用戶的用水用電量來(lái)進(jìn)行分?jǐn)偅禽^為公平、公正、合理的一種分?jǐn)傓k法。
具體到每一個(gè)住宅小區(qū)要采用哪種分?jǐn)傓k法，才是小區(qū)業(yè)主最為認(rèn)可和接受的公用水電分?jǐn)傓k法？
大體說(shuō)來(lái)，物業(yè)管理公司或業(yè)主委員會(huì)在制定這套分?jǐn)傓k法時(shí)，首先，應(yīng)該本著公平、公開、公正、合理這一基本原則，并號(hào)召小區(qū)業(yè)主積極參與和提出自己的合理化建議;其次，在初稿完成后再書面征求業(yè)主們的意見并進(jìn)行補(bǔ)充修正;最后，把業(yè)主基本認(rèn)可和接受的公用水電分?jǐn)傓k法草案提交業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)表決通過(guò)，變成大家公認(rèn)和據(jù)此執(zhí)行的決案。遵循這樣的操作步驟和操作方法而制定出來(lái)的公用水電分?jǐn)傓k法，一定是最為業(yè)主認(rèn)可和接受的一套細(xì)化了的公用水電分?jǐn)傓k法。
下面就是我們所在住宅小區(qū)遵循以上原則和步驟，經(jīng)無(wú)數(shù)次反復(fù)修改并最終獲得業(yè)主代表大會(huì)通過(guò)的公用水電分?jǐn)傓k法，供大家參考。
《小區(qū)公用水電分?jǐn)傓k法》
第一條:為規(guī)范住戶公共用水用電的分?jǐn)�，保障業(yè)主的公共利益，根據(jù)公平、公開、公正、合理的原則，制定本辦法。
第二條:本辦法所攤分的公用水量、電量包括以下五個(gè)方面:差額水量、水泵用電量、電梯用電量、梯燈用電量、路燈用電量。
差額水量是指每幢住宅樓的總表和分表的水量差，主要由自然損耗、清洗水池等損耗水量構(gòu)成。
水泵用電量是指每幢住宅樓住戶共用蓄水池的水泵所耗用電量。
電梯用電量是指每幢住宅樓住戶專用電梯所耗用電量。
梯燈用電量是指每幢住宅樓公共樓道照明電器所耗用電量。
路燈用電量是指住宅小區(qū)內(nèi)道路照明電器所耗用電量。
第三條:差額水量分?jǐn)偡椒?/span>
差額水量分?jǐn)�，按每幢住宅樓住戶用水量進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>
住戶分?jǐn)偛铑~水量=住戶分表水量/住戶分表水量之和×總表與分表水量差額
第四條:水泵用電分?jǐn)偡椒?/span>
從使用水泵樓層（即第四層）開始，按每幢住宅樓住戶共用蓄水池的住戶用水量進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>
住戶分?jǐn)偹秒娏?住戶分表水量/住戶分表水量之和×水泵電量
第五條:電梯用電分?jǐn)偡椒?/span>
電梯用電分?jǐn)�，按樓層系�?shù)和每幢住宅樓住戶用電量進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>
每幢住宅樓，5層以下（含5層）為第一段，系數(shù)為1，6－10層為第二段，系數(shù)為1.2，11－15層為第三段，系數(shù)為1.4，如此按5層為一段類推，每段系數(shù)按20%遞增，即系數(shù)為1+(N-1)×0.2，首層不使用電梯的用戶不用攤分。
（一）電梯電量分?jǐn)傁禂?shù)=電梯電量/一段住戶用電量×1+二段住戶用電量×1.2+……+N段住戶用電量×[1+（N-1）×0.2]
（二）住戶分?jǐn)傠娞蓦娏?電梯電量分?jǐn)傁禂?shù)×住戶用電量×[1+(n-1)×0.2]
第六條:梯燈用電分?jǐn)偡椒?/span>
梯燈用電分?jǐn)�，按每幢住宅樓住戶用電量進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>
住戶分?jǐn)偺轃綦娏?住戶用電量/住戶用電量之和×梯燈電量。
第七條:路燈用電分?jǐn)偡椒?/span>
路燈用電分?jǐn)�，按住宅小區(qū)內(nèi)住戶用電量進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>
住戶分?jǐn)偮窡綦娏?住戶用電量/住戶用電量之和×路燈電量。
第八條:本公用水電分?jǐn)傓k法已經(jīng)業(yè)主代表大會(huì)通過(guò)，即日起正式實(shí)行。
