近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，社區(qū)金融、社區(qū)維修、社區(qū)零售等社區(qū)商務(wù)領(lǐng)域逐漸引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。許多企業(yè)和個(gè)人紛紛涌到社區(qū)“挖金”。但人們似乎忘卻了一個(gè)重要的細(xì)分領(lǐng)域——垃圾分類。乍聽(tīng)起來(lái)這是一個(gè)“另類”，但殊不知，垃圾分類本質(zhì)上也是社區(qū)綜合治理工作的重要組成部分�？梢源竽懙仡A(yù)測(cè)，在不久的將來(lái)，垃圾分類一定是社區(qū)生活服務(wù)的“強(qiáng)入口”！
一、垃圾分類的背景和必要性
黨的十八大以來(lái)，作為“五位一體”之一的生態(tài)文明建設(shè)越來(lái)越受到重視，特別是十九大，將生態(tài)文明提高到“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”的戰(zhàn)略高而作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)——垃圾分類，更是受到國(guó)家前所未有的高度重視。
2016 年 12 月 21 日下午，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第 14 次會(huì)議上指出：“普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系 13 億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍�！�2017年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》提出“加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度”。2017 年 3 月 18 日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》提出“2020 年底前，在省會(huì)城市等 46 個(gè)重點(diǎn)城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類”。
在去年年底前，全國(guó) 46 個(gè)重點(diǎn)城市相繼出臺(tái)了本地的垃圾分類制度實(shí)施方案。隨著“風(fēng)力的加大”，越來(lái)越多的國(guó)企、央企及大的上市公司“各色人等”紛紛涌入這個(gè)行業(yè)。從世界范圍來(lái)看，世界垃圾處理先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)，比如，德國(guó)、英國(guó)、瑞典、日本、韓國(guó)及我國(guó)的臺(tái)北等，都是從垃圾分類開(kāi)始。我們說(shuō)，填埋、焚燒發(fā)電是后端垃圾處理的方式，是合理的也是必要的，但前提和基礎(chǔ)是垃圾分類。
所以說(shuō)，垃圾分類是垃圾處理的必然趨勢(shì)和發(fā)展方向，在中國(guó)，不是可做可不做，而是一定要做，并且一定要做成功！這是一個(gè)巨大的風(fēng)口，而雷軍先生說(shuō)過(guò)， “站在風(fēng)口上，豬也可以吹上天！”
二、垃圾分類：社區(qū)生活服務(wù)的“強(qiáng)入口”
說(shuō)到社區(qū)生活服務(wù)的入口，大家可以想到很多，比如可以把產(chǎn)品當(dāng)作入口，比如桶裝水、快遞等，也可以是把服務(wù)當(dāng)作入口，比如家政、保潔等；這樣的入口很多。但我要說(shuō)，垃圾分類是社區(qū)生活服務(wù)的“強(qiáng)入口”。
所謂“強(qiáng)”，是從力度、廣度以及政府和居民的支持度而言的。實(shí)踐表明，垃圾分類要真正成功，一定是將前端分類、中端收集運(yùn)輸、后端處理利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化之路。
具體來(lái)說(shuō)，一是以一個(gè)區(qū)（縣）為行政單位。先是成立垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組：
以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，城管、環(huán)保、住建、教育等相關(guān)部門(mén)及街道、企業(yè)、物業(yè)公司為成員。特別是宣傳動(dòng)員和分類投放、收集均在社區(qū)。
二是進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。新環(huán)衛(wèi)一體化：將“二手交易 + 廢舊回收 + 垃圾分類+ 環(huán)衛(wèi)保潔（路面保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理、園林綠化、處理利用）”等一起打包，并走 ppp 之路。
根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、住建部在《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》：將在垃圾處理、污水處理等領(lǐng)域探索開(kāi)展 PPP 模式強(qiáng)制試點(diǎn)。因?yàn)槔诸愔皇抢幚淼囊粋�(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以，垃圾分類處理一定也要走 ppp 之路。又根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的規(guī)定，垃圾分類處理屬于基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，應(yīng)該采取特許經(jīng)營(yíng)的模式，時(shí)間一般在 25 ～ 30 年。
大家也注意到了，近2年全國(guó)的“環(huán)衛(wèi)一體化”市場(chǎng)很火，大量的企業(yè)在“跑馬圈地”，因?yàn)橐坏┲袠?biāo)，一個(gè)城市的環(huán)衛(wèi)經(jīng)營(yíng)時(shí)間就長(zhǎng)達(dá) 25 ～ 30 年，除了環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)有穩(wěn)定的收益外。最關(guān)鍵的是“我的地盤(pán)我做主”，這里邊有“巨大的想像力”。這也是目前環(huán)衛(wèi)一體化“狼煙四起”“群雄逐鹿”的原因。比如：北環(huán)、北控、桑德、僑銀等企業(yè)。
說(shuō)一下我們做垃圾分類的模式。我們采用的是“會(huì)員制”“條形碼”“有獎(jiǎng)回收”“再生銀行”和“電子商務(wù)”等模式。即通過(guò)垃圾分類鎖定客戶，然后切入到居民的吃穿住行等日常生活服務(wù)之中。
又因垃圾分類是公益事業(yè)、環(huán)保事業(yè)，政府和居民都支持，同時(shí)，又是剛需，因?yàn)槊總�(gè)家庭都要產(chǎn)生垃圾（好像沒(méi)有哪個(gè)家庭不產(chǎn)生垃圾的吧？），又是高頻，因?yàn)槊刻於家a(chǎn)生垃圾。物業(yè)公司又要積極配合，因?yàn)楹芏嗟胤蕉紝⑽飿I(yè)公司作為小區(qū)的責(zé)任人。同時(shí)，獲客成本就比較低。
同時(shí)，因?yàn)槔诸愋枰L(zhǎng)期的、持續(xù)的宣傳和動(dòng)員，這樣就增加與居民的忠誠(chéng)度和粘性，我們的垃圾分類分 4個(gè)步驟：氛圍營(yíng)造、入戶宣傳、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、客戶維護(hù)。這樣的好處顯而易見(jiàn)，一方面連接了關(guān)系，同時(shí)也降低了與居民的溝通和連接成本。
我們的理念是，通過(guò)垃圾分類推動(dòng)社區(qū)生活服務(wù)，又通過(guò)社區(qū)生活服務(wù)促進(jìn)垃圾分類。這樣，垃圾分類工作與社區(qū)生活服務(wù)相互促進(jìn)、相得益彰，從而達(dá)到有機(jī)、完美的結(jié)合。
至于如何在社區(qū)里做社區(qū)生活服務(wù)，很簡(jiǎn)單，我們要敬畏一個(gè)行業(yè)的深度，別想著什么都自己做，不能“吃獨(dú)食”，而應(yīng)該“專業(yè)的事交給專業(yè)人的來(lái)做”。
比如，在做了垃圾分類的小區(qū)，可以引入社區(qū)生活服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)；做了社區(qū)生活服務(wù)的小區(qū)，可以引入垃圾分類的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以入股、參股、承包、聯(lián)盟等多種形式合作，以達(dá)到合作共贏的目的。需要注意的是，做試點(diǎn)一定要慢，開(kāi)始也不要貪大求全，選擇 1 ～ 2 個(gè)試點(diǎn)區(qū)（縣）足矣，把各項(xiàng)工作“做實(shí)、做精、做細(xì)”；更不能急于求成，不要輕易放大未經(jīng)驗(yàn)證的商業(yè)模式，否則，就會(huì)雞飛蛋打、功到垂成，比如，順豐的嘿客，因?yàn)殇伒锰�，過(guò)早放大未經(jīng)驗(yàn)證的商業(yè)模式，結(jié)果，10 個(gè)億買(mǎi)了４個(gè)教訓(xùn)。試點(diǎn)成功后，復(fù)制一定要快，因?yàn)樵谖覈?guó)，山寨能力很強(qiáng)。全國(guó)2800多區(qū)縣，市場(chǎng)非常大，不要說(shuō)全部，只要占領(lǐng)三分之一、四分之一，就非常巨大了！
三、物業(yè)公司在強(qiáng)制垃圾分類環(huán)境下的作為
物業(yè)公司，作為社區(qū)生活服務(wù)的“守礦人”，要有開(kāi)放的心態(tài)，積極擁抱變化，主動(dòng)參與垃圾分類與社區(qū)生活服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)，找準(zhǔn)自己的定位，增加自己的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
物業(yè)公司參與垃圾分類及社區(qū)生活服務(wù)主要有以下三種方式：
一是協(xié)助垃圾分類機(jī)構(gòu)做好社區(qū)垃圾分類的相關(guān)工作。在垃圾分類中，宣傳動(dòng)員工作至關(guān)重要，物業(yè)公司可以配合和協(xié)助居委會(huì)、業(yè)委會(huì)及相關(guān)社區(qū)組織，進(jìn)行入戶宣傳、小區(qū)的氛圍營(yíng)造之類的工作，一方面盡了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，另一方面也增加了與小區(qū)居民的聯(lián)絡(luò)和感情，同時(shí)，因?yàn)樾麄鲃?dòng)員會(huì)有一些專項(xiàng)資金，也會(huì)得到相應(yīng)的補(bǔ)助。在垃圾分類具體回收過(guò)程中，物業(yè)公司的作用更是不可或缺。比如我們采取的是“定時(shí)定點(diǎn)，垃圾不落地”的模式，小區(qū)內(nèi)的收集、檢查人員都是物業(yè)公司的保潔人員、保安人員兼任。這樣，在做好小區(qū)垃圾分類工作的同時(shí)，第一線人員也會(huì)有相應(yīng)的收入。
二是協(xié)助和配合社區(qū)生活服務(wù)企業(yè)打通小區(qū)“最后 100 米”。因?yàn)槲飿I(yè)公司是最熟悉小區(qū)業(yè)主的，很多社區(qū)生活服務(wù)的產(chǎn)品配送都可以由物業(yè)人員配送到居民家中，打通小區(qū)“最后100米”，比如桶裝水、代收衣物、米、面、油等，這樣，在滿足居民服務(wù)的同時(shí)，也有一部分收入。
三是與垃圾分類企業(yè)或社區(qū)生活服務(wù)企業(yè)“深度融合”。除了上面兩項(xiàng)服務(wù)外，還可以與垃圾分類企業(yè)或社區(qū)生活服務(wù)企業(yè)“深度融合”，即以入股、參股或承包經(jīng)營(yíng)等方式合作，除了獲取勞務(wù)收入之外，還可以有利潤(rùn)分成。比如，未來(lái)，小區(qū)生活垃圾會(huì)實(shí)行“費(fèi)用包干制”，物業(yè)就可以按一定比例獲得垃圾分類資源化或減量化所得的收益。
總之，物業(yè)公司守著“社區(qū)”這個(gè)金礦，只要有積極、開(kāi)放的心態(tài)，并進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新，會(huì)有很多的盈利空間，而不是僅僅靠“物業(yè)費(fèi)”生存著。
從 2000 年 6 月，我國(guó)在北京、上海、廣州、深圳等 8 個(gè)城市做垃圾分類試點(diǎn)以來(lái)，進(jìn)行了十多年，但筆者認(rèn)為，2017 年應(yīng)該是垃圾分類的“元年”，2018 年是啟航之年。雖然現(xiàn)在各地垃圾分類的規(guī)模還比較小，但它代表了未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和方向，有著巨大的生命力，筆者堅(jiān)信，星星之火，可以燎原！
